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社会灵活就业人员可就近申请加入工会 《江西省企业工会工作条例》10月1日实施
来源:赣商杂志      浏览量:      发布时间:2020-08-12

 

810日下午,江西省人大法制委、社会委、常委会法工委和省总工会联合召开贯彻实施《江西省企业工会工作条例》新闻发布会。省人大常委会副主任、省总工会主席龚建华,省人大社会委副主任委员、省总工会党组书记、常务副主席饶剑明,省人大常委会法工委副主任刘永亮,省人大法制委主任委员刘义硚在新闻发布会解读了《江西省企业工会工作条例》的出台背景、主要内容与特点,并回答记者提问。

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据了解,《江西省企业工会工作条例》(以下简称条例),于今年7月 24日经省十三届人大常委会第二十一次会议审议通过,并将于今年 10月1日正式实施。条例的颁布实施,是我省企业工会工作法治化的最新成果,对提高我省企业工会依法履职、服务职工、以法治思维引领江西经济高质量发展具有十分重要的意义。

条例制定与时俱进

省人大常委会法工委副主任刘永亮告诉记者,企业工会是工会的重要组织基础和工作基础,是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者,在促进企业发展、维护职工权益方面具有不可替代的作用。随着经济社会发展,经济关系和劳动关系日益复杂,企业工会工作面临很多新情况新问题。例如,企业工会自身建设难、依法维权难、活动开展难等问题依然突出。随着时代的变化,原有的相关规定已不能适应新形势新发展的需要,亟需结合我省实际,制定企业工会工作的地方性法规。近年来,我省认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,在企业工会工作方面积极探索创新,破解难题,形成了一批可复制可推广的制度创新成果,例如建立三师一室维权机制,建立联合工会等。这些创新实践,为开展地方立法提供了坚实的实践基础。正基于此,省人大常委会将条例列入了2020年立法计划,在各方共同努力下,经反复调研、修改、论证,审议通过了该条例。

省人大社会委副主任委员,省总工会党组书记、常务副主席饶剑明告诉记者,该《条例》出台恰逢其时,从可行性方面来看。首先,湖北、云南等省份已经出台本省企业工会条例并实施多年,为我省《条例》的制定出台提供了可借鉴的成功经验;其次,近年来金省工会系统连续开展“进医区、强基层”、“建家、顾家、暖家”和“一提升两强化”等专项行动,在区域、行业工会联合会建设、灵活就业群体入会。会员实名制曾理等方面探索出了一些好做法,为《条例》的制定出台奠定了实践基础;再次,《条例》顺应当前形势,紧扣“稳企业保就业”任务要求,规定企业因不可抗力生产经营遇到重大困难时,企业工会应当帮助企业解决劳动关系问题,充分体现了工会与企业同舟共济的理念。从系统性方面来看。新出台的《条例》与现有的《江西省集体合同条例》《江西省职工代表大会条例》《江西省厂务公开条例》《江西省企业工资集体协商条例》和《江西省工会劳动法律监督条例》等紧密衔接、相辅相成,共同构成了较为健全和完善的江西工会法律制度体系。

企业建立工会要求细致

条例对企业建会时间提出了明确要求,规定“企业应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会组织”。针对非公有制企业“建会难”、非公有制企业职工缺乏自我保护意识的问题,条例明确规定可以由上级工会督促指导组建工会,同时规定了企业应当予以支持和协助。更好地履责,工会主席配备必须“高级别”现实中企业工会主席配备级别过低,在维护职工权益时出现缺少话语权、维权难的问题。对此,条例明确规定企业工会主席的配备,即:“国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职条件配备,专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。其他企业工会主席享受企业行政副职待遇”,并明确了由同级党组织负责人担任工会主席的,应当配备专职工会副主席。作此规定,有利于保障企业工会主席和副主席更好地履行职责。

社会灵活就业人员可就近申请加入工会

条例紧扣我省企业工会工作的现实需要,对无固定用人单位的货运司机、网约车司机、快递员、网约送餐员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、房产中介员、保安员、创客等灵活就业人员加入工会较为困难的问题,规定了灵活就业人员“可以申请加入工作时间较长或者具有挂靠关系的所在企业的工会,也可以就近申请加入区域或者行业联合工会。”对劳务派遣工入会困难的问题,既明确规定劳务派遣企业组建工会并吸纳劳务派遣工加入的义务,又规定“经劳务派遣企业与用工企业协商一致,劳务派遣工也可以加入所在用工企业的工会。”

工会为职工提供劳动合同新保障

条例明确,企业工会应当帮助和指导职工与企业签订劳动合同,为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的服务。企业单方解除职工劳动合同的,应当于七日前将理由书面通知企业工会。企业工会认为企业违反法律、法规规定或者劳动合同约定的,有权要求企业纠正。企业应当研究并将处理结果书面通知企业工会。企业依照法定情形需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,应当提前三十日向企业工会或者全体职工说明情况,听取企业工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向人力资源和社会保障主管部门报告,可以裁减人员。

助力企业生产经营

条例既坚持依法维护职工合法权益的根本立场,又从当前经济社会发展实际出发,就工会维护企业正常生产经营等方面作出了规定。如对因不可抗力生产经营遇到重大困难的企业,规定“企业工会应当引导职工与企业就工资支付、工作时间、休息休假等问题进行平等协商,帮助企业解决劳动关系问题,维护企业正常生产经营秩序。”对于生产经营确有特殊困难的企业,规定了按照管理权限,企业可以向地方总工会或者产业工会申请减、免工会经费或者工会筹备金。

切实维护职工生命健康安全

在职工患职业病方面,条例规定,企业工会及其所属分广发证券 ()、车间(科室)工会、班组可以设立工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护监督检查小组或者工会劳动保护监督检查员,依法组织职工参加本企业、分广发证券 ()、车间(科室)、班组安全生产和职业病防治工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产和职业病防治方面的合法权益。企业工会发现企业违章指挥、强令职工冒险作业,或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害的,有权提出解决的建议,企业应当及时研究答复;发现危及职工生命安全的情况时,企业工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场,企业应当及时作出处理决定。企业未及时处理的,企业工会可以向县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告,有关部门应当依法处理并将处理结果告知企业工会。职工发生事故伤害或者依照职业病防治法的规定被诊断、鉴定为职业病,请求企业工会为其申请工伤认定的,企业工会应当收集、审查有关证明材料,向用人单位所在地统筹地区社会保险主管部门申报。

大恒科技作者:刘德禄实习生蔡佳伟黄松

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